重磅！《青浦区教育改革和发展“十四五”规划》发布，有未来学校
内容摘要：优化教育资源布局，新建基础教育“未来学校”，教育集团化，并组建复旦附中青浦分校教育集团等，形成公办民办“6+4”高中集群。
近日，青浦区人民政府关于印发《青浦区教育改革和发展“十四五”规划》的通知（下文简称“通知”）。
让我印象深刻的有这么几个点：
1、要优化教育资源布局配置；努力打破“西松、中超、 东紧”的教育资源不合理配套现象；
2、教育方式的探索，新建基础教育“未来学校”；这是去年《青浦新城“十四五”规划建设行动方案》中提到的要率先启动，并投资10亿元打造“未来学校”项目建设（相关报道请点击蓝色文字查阅）；
3、教育集团化趋势，组建市实验性示范性高中引领的中小学教育集团即复旦附中青浦分校教育集团；深入推进实验中学、实验小学、华新小学教育集团以及清河湾教育实验园区、青教院附属学校等集团化学区化办学；
4、公办与民办教育融合发展显著，不仅此前引进复旦（五浦汇）、世外、平和、协和、兰生复旦等，“十四五”期间将支持世外、宋庆龄学校、协和学校、兰生学校4所著名民办学校“高中部”建设， 与区内 6 所公办高中学校形成“6+4”高中集群。(从公开资料来看，目前宋庆龄学校和协和学校高中部都已开设，已竣工的兰生复旦青浦分校规划上提到有高中部，但尚未招生。另外，去年4月6日世界外国语高级中学建设项目在青浦蟠中路北侧正式开工，尚在施工阶段）。全区幼儿园中公办幼儿园覆盖率(实际办园点数占比)达到 60%。这意味着民办覆盖率很高；
5、打造新型高职，随着近几年科技和物流等头部企业的引入，青浦在产业结构上也发生很多变化，需要新建新的职业学校，使其与产业高地发展相匹配；
6、更积极的与高校对接合作，促成复旦附中青浦分校、青浦高级中学、朱家角中学与高校建立合作机制。
（该“通知”中并未提到青浦新城中央商务区里规划的“大学园区”事项。）
下面我从民众普遍关注的教育资源角度来梳理一下这份“通知”。
一、总结“十三五”
1、“十三五”发展成就
青浦六所民办学校区位
该“通知”开篇先回顾了青浦教育“十三五”期间的发展成就，上个五年计划全区教育经费投入达到 169 亿元，较“十二五”的 120 亿元增长了 40.8%。 新开办御澜湾幼儿园、思源幼儿园、徐和路幼儿园、清河湾中学、 青教院附小、青教院附中等 16 所学校，引进复旦、世外、平和、协和、兰生复旦等优质教育资源，有效提升了教育发展品质。
2、面临的形势
“通知”中提到，人口规模结构倒逼教育资源优化配置，全区实有人口总体呈现“东多西少”分布。“十四五”期间，受虹桥国际开放枢纽建设、长三角一体化国家战略、青浦新城建设、 华为重大项目落地等因素影响，预计青浦人口导入总体趋势不会改变，区域间资源配置存在不均衡，“西松、中超、 东紧”现象在短期内还无法扭转。
青浦华为研发基地效果图
另外，青西地区随着华为等重大项目的建成运营，规划预计导入人口5万人，亟需加快教育资源前瞻性布局。
“通知”在现有校舍功能达标率时说到，全区优质教育资源尽管在整体上得到了显著提升；但数量上仍然不足，在办学硬件条件上同样存在诸多短板。
全区共有 22 所公办幼儿园生均建筑面积不达标，占比达 42.3%， 其中有 14 所幼儿园差距较大，占比达 26.9%；有 9 所公办小学生均建筑面积不达标，占比达 31%，其中有 6 所小学差距较大， 占比达 20.6%；有 3 所公办初中生均建筑面积不达标，占比达 15%；有 1 所公办高中生均建筑面积不达标。
二、“十四五”规划与期待
1、完善教育资源空间布局
积极构建品牌学校引领下、公民办教育融合发展的“一城、两翼、八学区、多集团” 优质教育资源供给新格局。
青浦新城，通过“新建一批、改造一批、整合一批、提升一批”，盘活存量、 做优增量、扩大总量。
青浦新城教育资源布局行动任务
·新建中铁逸都幼儿园:新建 12 班幼儿教室+4 班亲子早教，深度推进托幼一体化实验。
·新建基础教育未来学校:充分整合高校、企业和社会资源，基于信息技术，以学习者为中心，探索建立智能化、个性化、开放式、创新性的基础教育未来学校。
·组建市实验性示范性高中引领的中小学教育集团:组建复旦附中青浦分校教育集团，促进教育优质均衡发展。
·建设国际教育体验中心:在复旦附中青浦分校建设国际教育体验中心，引进国外优质教育资源，开展教师培训、学生研学活动等。
·建设新型高职:整合上海工商信息学校等资源，服务青浦产业布局，打造 1 所新型高职。
·新建青浦市民学习广场:迁址开放大学，做强社区学院功能，扩大老年人办学 规模，提升终身教育能力。
·新建长三角儿童艺术教育中心:深化合作办学，做优做强校外教育特色。
青东地区，推动优质民办教育资源与青东五镇公办学校对接合作，积极探索与高校联合办学模式，形成与产业高地发展相匹配的基础教育高地。
青西地区，主动对接长三角一体化发展国家战略和华为研发中心等重大项目， 前瞻性规划学校设点布局，遵循“盘整存量、建设增量、扩容优量”的思路，积极探索构建“中心校+分校”“总校+分校”办学 格局，推动教育资源整合提升、功能再造。
八学区，通过“区镇 联动、多校协同，点面结合、自主发展”，实施差异分享路径， 持续打造“一镇一品”多元化办学格局。
多集团，因地制宜、因校制宜选择“紧密型”“托管型”“联盟型”“复合型”等多元 模式灵活组建教育集团。
2、不同学龄段教育设施优化
扩大学位供给，促进学前教育公益普惠发展
加强普惠性学位供给，提升幼儿园办园品质，完善托育服务体系。
学前教育行动任务
·全区续建、新建 27 所幼儿园，迁建 1 所幼儿园，新增 397 个班级。
·符合条件的常住人口适龄幼儿学前三年毛入园率达到 99%，全区幼儿园中公办幼儿园覆盖率(实际办园点数占比)达到 60%，公办园在园幼儿占比达到 65%，普惠性学前三年教育覆盖率(公办园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比)达到 90%。
·创建 2 所左右上海市示范性幼儿园、15 所左右上海市一级幼儿园。加强民办三 级幼儿园规范管理，不断提高办园质量，鼓励 2-3 所符合条件的民办三级幼儿园申办 二级幼儿园。
·普惠性托育服务全区 11 个街镇全覆盖，逐步提高普惠性托育服务的供给总量。
优化布局结构，推进义务教育优质均衡发展
加强学位紧缺区域学校规划建设，增加年度修缮项目资金安排，加大老旧学校改造力度，消除幼儿园和义务教育阶段超班额现象。“十四五”期间，青浦将加快完成青浦一中、香花桥小学等改扩建，组织实施华新小学、蒸淀小学、颜安中学、毓华学校等体育馆改扩建，建成青浦兰生学校、重固九年一贯制学校、新城四站小学、新城四站初中、泰安公寓九年一贯制学校、徐泾九年 一贯制学校等项目，缓解局部地区资源紧缺矛盾。
实施校舍资源联动盘整，补齐薄弱学校短板，力争 2025 年通过全国“县域义务教育优质均衡发展区”督导评估。
深入推进实验中学、实验小学、华新小学教育集团以及清河湾教育实验园区、青教院附属学校等集团化学区化办学，深化多样化办学形式和管理机制创新，扩大优质教育资源覆盖面。深入实施公办初中强校工程，办家门口的好初中。
“6+4”高中集群区位图
创新教育理念，推动普通高中特色多样发展
支持世外高中部、宋庆龄学校高中部、协和学校高中部、兰生学校高中部建设， 与区内 6 所公办高中学校形成“6+4”高中集群。
推动附中青浦分校、青浦高级中学 2 所实验性示范性高中的特色化建设走在全市前列。
鼓励上海市朱家角中学继续强化科技、艺术特色，同时深化民族教育特色。
支持青浦一中、青浦二中创建成为市级特色普通高中。
积极推进东湖中学异地迁建，为其特色化发展奠定硬件基础。
促成复旦附中青浦分校、青浦高级中学、朱家角中学与高校建立合作机制。
新建新城一站 40A-05A 高中，完成青浦高级中学体育馆改建等项目。
根据2021年青浦区教育局公布学区划分信息，目前青浦区共有公办幼儿园56所、小学33所、中学22所。
“十四五” 期间需要进一步加大教育经费投入，坚持适度超前原则，加快学校新建和改造，特别是在青东和青中等人口集聚和新建小区密集区域，优化教育资源设点布局，积极缓解教育资源紧缺和入学 (园)难矛盾。
资料：青浦区政府网
编辑：大青浦房谈
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